检察机关长城保护公益诉讼 为北京市长城保护条例提供样本

时至今日，长城保护不再只是由文物部门单独承接的事情，检察机关已然转变为一股既新颖又至关重要的力量，从即将到来的2024年开始，一场针对长城沿线15个省区市的“长城保护公益行动”，在最高人民检察院的大力推动下，已经全面展开，法治力量正在为这座存续千年的屏障持续注入全新且独特的守护动力。

顶层设计下的联合行动

这场保护行动始于最高人民检察院作出的统一部署，在最高检指导下，长城沿线省级检察机关相互协同联动，将公益诉讼检察职能确切聚焦于长城文化遗产保护，这种由上至下的推动举措，破除了行政区划造成的保护壁垒，自2024年起，各地检察机关针对长城相关破坏事宜、侵占情况及污染等问题，依据法律规定启动了一系列公益诉讼程序。

检察机关进行介入，这意味着长城保护进入了“行政 + 司法”协同共治的全新时期，以往，文物部门在执法过程中经常碰到手段受限制、处罚力度不足等诸多难题，然而公益诉讼能够行之有效地促使负有监管责任的行政机关依据法律全面履行应尽职责，或者直接追究破坏者的民事责任状况，这样就为长城保护提供了稳固的司法层面的支撑 。

科技赋能精准发现问题

现代科技已然化作检察机关察觉到长城保护存有漏洞的“千里眼”了，其中，北京市检察机关运用卫星遥感技术，针对辖区以内的长城定期展开扫描监测，通过比对处于不同时期的影像，能够精准识别出长城本体处以及保护范围里违法建设、非法开垦还有工程侵蚀等诸多方面所产生的变化。

在延庆区，检察官借助卫星图片察觉到长城敌楼上有私搭乱建这种历史遗留问题，这种将高空视角和地面巡查相结合的方式，让许多人力难以触及或不容易发现的破坏行为无处遁形，技术手段的运用，使保护工作从事后被动处理，变为事前预警以及事中监督，大幅提升了保护的效率和精准度。

以案促治推动系统整改

检察院办理各个案件，目标不只是解决当下面临问题，北京市平谷区检察院遇上将军关长城城砖流失案件，没只停留在追回砖块上，他们深入调查城砖散失源头和管理漏洞，推动当地政府颁布针对流散长城建筑材料征集、管理和使用的办法。

有这样一个具有典型意义的案例，检察机关围绕履职推出鲜明导向，在治理运作、办理案件方面形成机制去治理领域与办理其一案件展开，治理运作进行时，办理案件同步推进，检察建议从追回几块砖着手实施推进落实，建立起长效的城砖回收机制用以发挥“办理一案、治理一片”的治本效果体现其效能，这一案例涵盖鉴定、存储和利用制度流程等方面情况。

多方协作凝聚保护合力

长城的保护工作涉及多个不同管理部门，检察机关在其中承担起类似“黏合剂”的角色。在北京市门头沟区，检察院在办理案件过程中发现，文旅部门建设的“数字长城”应用，在公众参与和问题反馈这两方面功能存在欠缺。他们不是简单发送相关建议，而是积极主动与文旅局展开沟通并协作 。

两方一块儿进行研讨，推动“数字长城”App的功能实现升级，增加了文物违法举报以及普法宣传模块。这样的协作方式将司法监督与行政管理切实地连接起来，搭建起“检察监督+行政执法+公众参与”的立体保护网络，让各方力量凝聚成一股合力 。

普法宣传提升公众意识

保护长城，社会公众的理解跟支持必不可少、至关重要。北京市怀柔区检察院，在磨石口关长城设了“公益保护示范基地”，还在显著位置设了二维码。游客扫描二维码能看短片，通过这短片，能了解到检察机关靠公益诉讼，促使长城马道上影响风貌的七根线杆被拆除了 。

借助这样的沉浸式普法形式，将繁杂的法律程序转化成趣味盎然的生动故事，于游客游览期间，让其直观地感觉到，守护长城并非仅仅是道德层面的一种倡导，更是法律层面明确的规定，利用提升公众的法律观念以及对待文物怀有敬重之情，以此在源头上减少了无意的破坏行为。

长效机制的探索与建立

各地检察机关在办案期间，极为重视把临时性整改措施转化成长久性制度，平谷区检察院推动形成的城砖移交工作方案，明确划分了发现、报告、接收、鉴定、利用等一系列流程的责任主体以及操作规范，如此为后续常态化进行相似工作提供了清晰的“路线图”。

检察机关有所参与，这正推动着长城保护，从一个个案件的办理朝着机制建设转变推进了过程步子延伸走向前，而且与此同时将从那种像运动一样开展的整治方式转变成为依据制度依据规范来进行治理的模式路径了。那这样的做法能够行得通吗？检察机关探索出来的这些办法那些模式，是为了在更为广泛的范围之内去完善长城保全方面的法规策略体系，从而能够提供具有非常显著价值意义的基层示例以及经验支撑的。这样能成不呀？

当千年古迹与现代法治相逢的时候，会迸发出怎样的保护火花呢，检察机关借公益诉讼守护长城的此项新实践，你认为其中哪一点最值得在全国其他文化遗产保护中进行推广？在评论区说出你的看法吧：呦欢 (有语病，可改为：欢迎在评论区说出你的看法哟。)。