长城保护条例相关内容介绍：施行时间、保护范围、原则及多方职责说明

长城保护，已不再是那种无人去负责的空白区域了，有一部专门的法规被出台了，这意味着，任何的破坏行为，都将会面临明确且具体的法律制裁。

法规出台的背景与目的

长久以来，长城延伸跨越众多省份，在其保护管理方面，一直长期面临那权责并不明晰的这类问题与状况。在此之前，其实早已有《文物保护法》作为处于较高层级与地位的法律，然而却无奈地发现，它所做出的规定相对来说较为宏观普遍，对照针对长城这样极具特殊性的超大型线性文化遗产来讲，其具体的管理措施清晰清晰可辨地存在着空白缺失之处情况。鉴于此，所以制定专门条例的最为核心关键的目的，便是要着力为长城日常生活当中的保护行为、利用监督举动以及问题处置行动提供能够直接进行操作的详尽细致完备的法律依据支撑，从而稳稳当当地将那个原本属于框架性层面的原则性规定实质性有效科学的完美演变成具体可实施具备清晰指向性的行动指南准则之作用效果。

该条例所制定直接依据的是《文物保护法》，它属于其在下位法层面的重要延伸以及细化。它并非是要去创立出一套全新的保护体系，而是意在堵塞原有法律于长城保护实践过程当中所存在的漏洞。借助明确各级地方政府以及文物部门乃至是具体保护机构的责任，条例尝试构建起一个从中央一直到地方、从政府一直到个人的多层次责任网络，使得保护工作能够真正切实地落到实处。

明确各级政府的保护责任

条例清晰规定，长城所在地方县级以上的政府，以及其文物主管部门，乃是本行政区域里长城保护工作的直接责任主体。这表明，从省级政府直至县级政府，都得依照法律把长城保护归入日常工作议程，不可以再将其当作可管理也可不管理的“软任务”。责任主体的明晰界定，是处理“谁来管”这个老大难问题的关键一步 。

保障责任包含着达成保护规划、界定保护范畴、装设保护组织、处置违法状况等要点。要是某一处长城由于地方政府的懈怠而遭受损毁之时，相关部门及主事者将会面临确切的法律追究。这样的责任关联机制，目的在于迫使地方政府切实予以看重，投入所需的人力以及财政资料，扭转以往某些地方“重开拓、轻保护”的态势。

建立保护员与联席会制度

那条例针对那些处于偏远之地、无人进行看管的长城段落，创设了“长城保护员”制度。所在地县级政府或者其文物部门能够聘请当地居民开展日常巡查以及看护，并且给予适当经济补助。这一制度巧妙借助了当地人所占的地利之便，凭借相对较低的成本，达成了对广袤长城区域的常态化监护，是对专业保护力量的有效补充。

对于称作行政区域边界的长城段落，条例明确需要毗邻相应地方政府建起定期联席会议机制。鉴于这类长城常常处在“几不管”区域，联席会议制度目的在于冲破行政区划壁垒，从而协调各方力量，一同研究去解决保护之际出现的跨区域繁杂难题，诸如联合执法、共同参与协同修复等，以此避免因管辖权重叠或者有出现真空的情况致使保护出现落空状况。

设定保护机构的资格条件

不是随便哪个段落都能够随随便便去设立管理机构的。条例针对长城保护机构的设立给出了明明白白的前提条件。其一，那段长城必须有依照法律划定出来的保护范围，以及建设控制地带，这个可是展开任何一项管理活动的空间法律方面的基础啊。其二，一定得是已经构建起规范的文物保护标志，还有记录档案的，这说明它的文物身份以及管理基础信息统统都完备喽。

这些条件保障了保护机构的设立立足于扎实的前期工作，防止了管理机构出现“空转”情况。唯有具备这些基本保障，保护机构才能够有效地施行巡查、制止违法以及上报情况等职责。这实际上是对保护工作提出的规范化要求，杜绝了仅仅挂一块牌子却没有实质作为的形式主义保护行为 。

规范参观游览区的设立与管理

倘若要把长城段落开辟成参观游览区，那就必然得严格契合法定条件，并且去履行备案程序。要是属于全国重点文物保护单位的，那在开辟之后的五日里就得向国家文物局备案不可。如此这般，强化了上级部门针对重要长城段落旅游开发的监督力度，以防地方出于追求经济利益的目的而擅自开放那些不具备条件或者承受能力的区域，进而避免旅游活动给文物本体带来不可逆转的损害。

即便处于已然开放的游览区域之内，设置服务项目也必定得吻合长城保护总体规划的要求。比如说，在规划明确禁止建造大型住宿设施的区域当中，就不应修建酒店。县级文物主管部门具备对不符合规划的项目责令改正乃至没收违法所得的权力。这呈现出“保护为先、合理利用”的原则，保证旅游服务设施的建设不会对长城的历史风貌以及周边环境造成破坏。

强化违法行为的处罚与监督

条例针对各类破坏长城的行为，规定了具体的处罚举措，比如，倘若擅自在被禁止建设的保护范围之内开展工程建设，那么将会依据法律规定予以取缔以及惩罚。要是把不符合条件的长城段落开辟成为游览区域，那么就会由省级以上的文物部门依照法律进行取缔并且没收所获取的收益。这些处罚规则提升了违法所要付出的代价，增强了法律所具备的威慑力量。

条例构建起了社会监督以及快速反应机制，任何单位或者个人察觉到长城出现受损状况，均拥有向保护机构以及当地文物部门去报告的权利，接到报告的单位理应马上开展控制举措，并向上进行逐级呈报，此条款对公众参与保护予以鼓励，并且设定了行政部门的强制反应义务，意在把破坏行为于萌芽状态进行遏制，进而形成政府跟社会协同监督的保护合力 。

对于长城保护而言，你觉得除去法律方面的约束之外，那种最能够激发起普通人参与到保护当中的热情的有效方式究竟是什么呢？快点在评论区把你的看法分享出来呀，要是你认为本文具备参考价值的话，那就请点赞予以支持哟。